Szymon Ptak - koncesja MSWiA, SRB, WSK, import i eksport broni

SRB i informatyzacja ewidencji

Gotowość do prowadzenia ewidencji w Systemie Rejestracji Broni jest warunkiem koncesji na strzelecką broń palną. Przyjęcie, sprzedaż, naprawę i komis trzeba wpisać najpóźniej w 3 dni. Dane wpisują osoby kierujące i upoważnieni pracownicy, a ja przygotowuję system, procedury i ludzi.

System Rejestracji Broni

dostęp do SRB: rejestr upoważnionych pracowników i jego aktualizacja po każdej zmianie
procedura na 3 dni: kto, co i kiedy wpisuje przy przyjęciu, sprzedaży, naprawie i komisie
plan na awarię: ewidencja zastępcza, informacja o sprzedaży dla Policji, uzupełnienie danych
uzgodnienie SRB ze stanem faktycznym i z księgami, korekty na wezwanie
szkolenie osób, które wpisują dane
przygotowanie do kontroli ewidencji przez Policję

Informatyzacja ewidencji

elektroniczna ewidencja broni i amunicji zgodna z rozporządzeniami: rejestr zmian, korekty przez ponowny wpis, konta użytkowników, archiwum z wydrukiem
jedna baza dla broni, amunicji, materiałów wybuchowych i wyrobów wojskowych, także tych, których nie ma w SRB
przejście z ksiąg papierowych i uzupełnienie danych historycznych
ewidencja obrotu z zagranicą według zasad od 23 października 2026 r.: wersje wpisów i dane w dwóch lokalizacjach
połączenie ewidencji ze sprzedażą i fakturami, sklep internetowy z kwalifikowanym podpisem
uprawnienia, kopie zapasowe i ochrona danych osobowych

Handel krajowy

Sklep z bronią, hurtownia, komis i skup to obrót, który wymaga koncesji MSWiA. Tak samo pośrednictwo, czyli negocjowanie i pomoc w zawieraniu umów.

ocena, jakiej koncesji na broń i amunicję potrzebuje firma i w jakim zakresie
wniosek o koncesję albo promesę z kompletem załączników i oświadczeń
osoby kierujące: szkolenie w instytucji upoważnionej i zaświadczenie
pracownicy: opinia Policji odnawiana co 5 lat, orzeczenia lekarskie i psychologiczne, zaświadczenie o niekaralności
zmiany i zawiadomienia: nowy zakres, nowe miejsce działalności, zmiana wspólników (od 20% udziałów, w 14 dni)
sprzedaż: dokumenty kupującego, potwierdzanie umów, sprzedaż na odległość

Wytwarzanie

Wytwarzaniem jest nie tylko produkcja. Ustawa obejmuje nim też naprawę, przeróbkę i całą działalność rusznikarską, więc koncesji potrzebuje również rusznikarnia.

koncesja na wytwarzanie broni, amunicji, istotnych części oraz wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
uruchomienie produkcji amunicji, od elaboracji w małej skali do produkcji seryjnej
system oceny jakości produkcji (w rok od koncesji) i plan postępowania na wypadek zagrożenia
ocena zgodności wyrobów dla wojska i Policji przed rozpoczęciem produkcji
oznakowanie broni i istotnych części, także uzupełnianie oznakowania broni z importu
pozbawianie broni cech użytkowych z weryfikacją w CLKP albo WITU, niszczenie broni
ewidencja produkcji i raporty produkcyjne

Import i eksport

Każdy przewóz broni przez granicę wymaga dokumentu. Jakiego, zależy od towaru i kraju oraz od tego, czy jest to uzbrojenie, broń cywilna, czy towar podwójnego zastosowania.

zezwolenia na obrót uzbrojeniem: indywidualne, globalne i krajowe zezwolenie generalne, na wywóz, przywóz, transfer w UE, pośrednictwo i pomoc techniczną
import broni palnej: certyfikat importowy, oświadczenie końcowego użytkownika i jego legalizacja, oznakowanie i wpis do SRB
wywóz broni palnej cywilnej poza UE według rozporządzenia (UE) nr 258/2012 i przygotowanie do rozporządzenia (UE) 2025/41, które je zastąpi
przemieszczanie broni w UE: zgody przewozowe, uprzednie zgody przewozowe, decyzja o zwolnieniu z ich poświadczania
wnioski przez biznes.gov.pl i e-Doręczenia, osoba odpowiedzialna za kontrolę obrotu
towary podwójnego zastosowania i sankcje: klasyfikacja, sprawdzanie kontrahentów, zakaz reeksportu do Rosji w umowach na broń i amunicję
certyfikat weryfikacji dostawy, ewidencja obrotu, informacja roczna i raport dla MSZ

WSK

Wewnętrzny system kontroli i zarządzania obrotem uzbrojeniem musi mieć każdy, kto wnioskuje o zezwolenie na obrót uzbrojeniem albo korzysta z krajowego zezwolenia generalnego. Brak WSK jest też podstawą odmowy certyfikatu importowego.

wdrożenie od podstaw: procedury, odpowiedzialności, klasyfikacja towarów, weryfikacja kontrahentów, ewidencja
przygotowanie do certyfikacji i udział w audycie
utrzymanie certyfikatu: audyty wewnętrzne, kontrole zgodności, zmiany przepisów
wsparcie pełnomocnika do spraw kontroli obrotu i szkolenia pracowników
WSK u handlarza bronią: po 3 latach droga do decyzji o zwolnieniu z poświadczania zgód przewozowych
program wewnętrznej zgodności dla towarów podwójnego zastosowania

Klasyfikacja i opinie

Od klasyfikacji zależy wszystko inne: czy potrzebna jest koncesja, jakie zezwolenie i kto je wyda.

czy przedmiot jest bronią palną, jakiej kategorii i czy część jest istotną częścią broni
czy wyrób jest uzbrojeniem albo wyrobem o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
czy towar jest podwójnego zastosowania i pod jaką pozycją
broń pozbawiona cech użytkowych, alarmowa i sygnałowa: jakie wymagania i dokumenty
opinia techniczna przed zakupem, importem albo uruchomieniem produkcji
ekspertyzy do sporów i postępowań

Przemysł obronny

Nowe zakłady amunicji, pieniądze z SAFE i inwestorzy z zagranicy to nowe obowiązki: od koncesji, WSK i świadectwa bezpieczeństwa po zawiadomienia o inwestycjach i limity komponentów spoza Unii.

nowy zakład: koncesja na wytwarzanie, opinie instytucji upoważnionych, system oceny jakości produkcji, plan na wypadek zagrożenia
świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego i ochrona informacji niejawnych: kwestionariusz, dokumentacja, szkolenia
dostawca dla wojska i NATO: system jakości AQAP, kod NCAGE, rejestracja w NSPA
SAFE i EDIP: czy firma spełnia warunki udziału (siedziba, brak kontroli państwa trzeciego, najwyżej 35% wartości komponentów spoza UE)
inwestorzy spoza UE, EOG i OECD: zawiadomienie o nabyciu znaczącego udziału (od 20%) przed zawarciem umowy
przejęcia i joint venture: przegląd koncesji, zezwoleń, WSK i ewidencji firmy
sankcje: klauzule w umowach eksportowych, sprawdzanie kontrahentów i łańcucha dostaw
dokumenty o zgodności dla banków, ubezpieczycieli i kontrahentów

Kontrole i postępowania

Koncesjonariusza kontrolują MSWiA i komendant wojewódzki Policji, a obrót z zagranicą także Minister Finansów i Gospodarki oraz KAS. Najlepiej sprawdzić firmę, zanim zrobią to oni.

próbna kontrola: dokumenty, ewidencja, SRB, oznakowanie, pracownicy, z raportem i listą poprawek
udział w kontroli i odpowiedź na zalecenia pokontrolne
pełnomocnictwo w postępowaniach przed MSWiA, Ministrem Finansów i Gospodarki oraz Policją
wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy i zażalenia
zapytania o interpretację przepisów

Stała obsługa i szkolenia

Dla firm, które wolą zapytać, zanim coś kupią, sprzedadzą albo przerobią.

stała obsługa, czyli opieka pokoncesyjna, w miesięcznym abonamencie dopasowanym do wielkości firmy
kalendarz obowiązków: opinie o pracownikach, ważność zezwoleń i certyfikatów, informacja roczna, raport dla MSZ
przegląd zmian w przepisach i ich skutków dla firmy
szkolenia wewnętrzne: obrót bronią, SRB i ewidencja, kontrola eksportu, WSK, sankcje

Najczęstsze pytania

Te pytania wracają na forach od lat, a odpowiedzi w sieci często pochodzą sprzed ustawy z 2019 r.

Od czego zacząć, żeby otworzyć sklep z bronią?

Od ustalenia zakresu koncesji: jakie rodzaje broni i amunicji firma będzie sprzedawać. Potem osoby kierujące przechodzą szkolenie w instytucji upoważnionej, a pracownicy dostają opinie Policji. Wniosek do MSWiA składa się listownie, opłata skarbowa to 616 zł za każdy zakres.

Czy rusznikarz potrzebuje koncesji?

Tak. Ustawa zalicza naprawę, przeróbkę i remont broni oraz wytwarzanie istotnych części do wytwarzania (art. 2 ust. 1). Rusznikarz potrzebuje koncesji na wytwarzanie, a przyjętą do usługi broń wpisuje do SRB.

Czy można elaborować amunicję na sprzedaż?

Elaboracja w firmie to wytwarzanie amunicji, więc wymaga koncesji. Elaboracja na własny użytek przez osoby z pozwoleniem na broń nie daje prawa do sprzedaży.

Czy pośrednictwo w sprzedaży broni wymaga koncesji?

Tak. Ustawa uznaje za obrót także pośrednictwo: negocjowanie, doradztwo handlowe, pomoc w zawieraniu umów i organizowanie przemieszczania (art. 2 ust. 2).

Jak firma sprowadza broń z innego kraju UE?

Na podstawie uprzedniej zgody przewozowej, którą w 5 dni poświadcza komendant wojewódzki Policji właściwy dla siedziby kupującego. Po przywozie broń trzeba wpisać do SRB, a jej oznakowanie w razie potrzeby uzupełnić przed sprzedażą.

Czy księgę ewidencyjną można prowadzić w komputerze?

Tak. Rozporządzenia MSWiA z 2019 r. dopuszczają postać elektroniczną, jeśli system zapisuje zmiany, poprawia błędy przez ponowny wpis, rozpoznaje użytkowników i pozwala odczytać i wydrukować księgę od dnia założenia (§ 4).

Czy dane do SRB może wpisywać firma zewnętrzna?

Nie. Dane wprowadzają osoby kierujące działalnością i pracownicy z pisemnym upoważnieniem (art. 117). Z zewnątrz można przygotować procedury, przeszkolić ludzi i sprawdzić ewidencję.

Czy pracownik sklepu potrzebuje opinii Policji?

Tak. Przed dopuszczeniem do pracy przy broni potrzebna jest pozytywna opinia komendanta powiatowego Policji, odnawiana co 5 lat. Do tego orzeczenia lekarskie i psychologiczne oraz zaświadczenie o niekaralności.

Jak długo przechowywać ewidencję?

Ustawa nie podaje jednego terminu. Po cofnięciu koncesji księgi przekazuje się organowi w 3 miesiące. Ewidencję obrotu towarami o znaczeniu strategicznym przechowuje się 5 lat, a księgę broni alarmowej i sygnałowej 20 lat.

Celnik zatrzymał przesyłkę. Co teraz?

Najpierw klasyfikacja: czy towar jest na wykazie uzbrojenia albo w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/821. Od tego zależy, czy potrzebne było zezwolenie i jak odzyskać towar albo go odesłać.

Zmiany w przepisach 2026-2029

Co już obowiązuje i co nadchodzi. Każda z tych zmian oznacza pracę w firmie: nowe procedury, dokumenty albo system.

8 kwietnia 2026
Oznakowanie broni i istotnych części na głębokość co najmniej 0,0762 mm.art. 44 ust. 2aa ustawy z 13 czerwca 2019 r.
22 kwietnia 2026
Wnioski o zezwolenia na obrót z zagranicą przez biznes.gov.pl i e-Doręczenia. Zezwolenie indywidualne na uzbrojenie ważne do roku, globalne do 3 lat. We wniosku osoba odpowiedzialna za kontrolę obrotu.nowelizacja z 13 marca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 471)
23 października 2026
Nowe zasady ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym: zachowanie wcześniejszych wersji wpisów i dane w dwóch lokalizacjach. Nowe wzory wniosków i zezwoleń.Dz.U. 2026 poz. 1375 i 1383
12 lutego 2027
Termin uruchomienia unijnego systemu elektronicznych zezwoleń na wywóz i przywóz broni palnej.rozporządzenie (UE) 2025/41
31 marca 2027
Pierwsza informacja roczna o obrocie na podstawie zezwoleń generalnych, za 2026 r.art. 26 ustawy z 29 listopada 2000 r.
30 kwietnia 2027
Pierwszy raport dla MSZ według nowych przepisów, za 2026 r.art. 27a ustawy z 29 listopada 2000 r.
17 stycznia 2028
Inwestycja spoza UE w firmę z branży obronnej tylko po uprzednim zezwoleniu.rozporządzenie (UE) 2026/1386
12 lutego 2029
Rozporządzenie (UE) 2025/41 zastępuje 258/2012. Przywóz broni palnej do Unii wymaga zezwolenia na przywóz.rozporządzenie (UE) 2025/41

O mnie

Nazywam się Szymon Ptak. Jestem biegłym przy wielu sądach z zakresu broni i balistyki. Od 2017 r. prowadzę w Krakowie firmę z koncesją MSWiA: import broni palnej, rusznikarnię i skup broni, więc obowiązki koncesjonariusza znam z codziennej pracy.

Zajmuję się też informatyzacją ewidencji, od elektronicznych ksiąg po pracę z SRB.

Koncesje, zezwolenia i SRB dla firm z branży broni